尽快在国家层面研究出台效力更强的法规文件，探索对现有的旅游法等法律法规修订完善，规范海外游学产品权责和运营监管

　　进入暑期后，海外游学广告再次占据了各大旅游网站的抢眼位置，尤其一些热门欧美国家游学线路，价格普遍在三四万元左右。记者调查发现，海外游学已经达到百亿级的市场规模。但动辄数万元的游学产品质量良莠不齐，业内人士透露，贴上“游学”二字标签，带着学生在国外校园转一圈，有的旅游产品的价格就能涨好几倍（8月15日《新快报》）。

　　海外游学市场的蛋糕越做越大，海外游学的乱象也越来越多，这几乎是业内外人士对近年来十分火爆的中小学生海外游学现象的一个普遍印象。反映更加热烈的，则是成千上万的中小学生家长，他们一方面不惜掏出几万十几万元的费用让孩子参加海外游学团；另一方面则是在孩子回来以后，对孩子的游学经历进行各种吐槽，表达不满。

　　海外游学市场到底是怎么了？原因其实很简单，就是在缺乏有效市场监管的前提下，本来具有多重意义的海外游学，已经严重跑偏、跑歪。绝大多数旅行社都是打着游学的名义组织中小学生旅行团，在收取高额费用之后，不管是游学的线路还是游学的产品，与普通的海外旅行团没有太大区别。比如北京一所知名小学组织学生到美国的游学行程中，就曾被爆出包含了“赌城”拉斯维加斯，不知道让孩子去“赌城”游学，到底能学到什么。

　　而更多的情况则是，导游和老师带着孩子们去国外著名大学的校园逛上一圈，就算完成了“游学”中的“学”。再好一点的，就是花钱请几个当地学生或正在放假的国内留学生跟孩子们座谈一下，介绍一些校园。很显然，这样的游学完全就是“游而不学”，是“挂羊头卖狗肉”，最终让孩子和家长倍感失望，也就没啥好奇怪的了。

游也好，学也罢，任何行业如果没有了法律的约束、行业的监管，势必会落入乱局之中，既损害消费者的合法权益，又影响这一行业的健康成长和长远发展。海外游学市场由于行业门槛太低又缺乏相应的行业标准，大量机构涌入的结果就是鱼龙混杂、乱象丛生。海外游学产品本质属性是教育产品，需要高水平的教育内容设计、专业人员和大量资源投入，而国内的游学市场欠缺的正是这些，绝大多数旅行社、学校，仍旧在把海外游学当成旅游产品在卖。

　　对于海外游学市场的乱象，国家并非坐视不管。有关部门在2012年和2014年分别出台了《关于进一步加强对中小学生出国参加夏（冬）令营等有关活动管理的通知》和《中小学学生赴境外研学旅行活动指南（试行）》。很显然，这样的部门规范性文件因为缺乏强制性而难以产生令人满意的约束力。真正的解决之道，是尽快在国家层面研究出台效力更强的法规文件，同时探索对现有的旅游法等法律法规进一步修订完善，对海外游学产品的概念范围、产品标准、准入资质等进行明确的界定，在这个基础之上，进一步明晰各部门在市场监管当中的权责，加强市场监管。

　　实习编辑：王雪 责任编辑：王颖