2月23日，北京市基础教育工作会在北京市教委举行。此次会议是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，学习贯彻全国教育工作会议精神，落实市委市政府工作部署，会议回顾总结了2016年首都基础教育工作，分析研判当前教育形势，研究部署了2017年工作。北京市政府副市长王宁、北京市政府副秘书长尹培彦出席了会议。会议由北京市委副秘书长郭广生主持。

　　回顾2016

　　小学就近入学比例达94.50%

　　会上，北京市教委主任刘宇辉代表教育两委一室总结了2016年首都基础教育工作，部署2017年工作。刘宇辉指出，2016年是“十三五”规划的开局之年，也是推动首都教育综合改革的关键年。一年来，全市基础教育系统坚决贯彻落实中央、教育部和市委市政府的各项决策部署，服务首都城市功能战略定位，巩固深化教育综合改革，教育事业稳步推进，党建工作扎实开展，督导改革顺利实施，各项工作稳中有进，取得了显著的成效。

　　基础教育综合改革进一步深入。在考试招生制度改革方面，进一步规范特长生招生工作，要求各区招收特长生比例总体降到5％以内。2016年我市小学就近入学比例达94．50％，初中达90．68％。确保每所公办初中毕业生升入优质高中机会不低于30％；完善优质高中招生名额分配到区域内初中的做法，实行“校额到校”，2019年名额分配比例提高到50％；在城六区开展了“1＋3”培养试验，增加普通初中学生升入优质高中的机会。

　　在课程教学改革方面，把社会大课堂实践学习纳入中小学生课时计划，不少于全部学时的10％。深入推进初中开放性科学实践活动，参加活动的初中学生达到63万余人次。深入实施远郊区初中学生到城区学校游学项目，参与学校从深山区扩大到浅山区。城区学生学农规模不断扩大，全年共有1．5万人参与，项目实施成效得到国务院副总理刘延东同志批示肯定。

　　68名教师获评正高级职称

　　在教育人事制度改革方面，启动中小学教师职称改革，全市共有68名中小学教师获得正高级职称。积极推进义务教育教师队伍“区管校聘”管理体制改革，完善激励机制。实施了乡村教师特岗计划，有效解决了部分紧缺学科乡村教师补充困难问题。制定实施了中小学教师开放型教学实践活动计划，为全市义务教育阶段教师提供个性化、多样化的教学实践培训服务。

　　在基础教育对外开放方面，促进了京津冀教育协同发展，落实京冀两地教育协同发展对话与协作机制框架协议，景山学校曹妃甸分校顺利开学，北京五中、八一学校、史家小学等校在廊坊、保定等地建设分校项目有序推进。北京数字学校辐射到更多河北中小学校，更多河北中小学校长教师来京培训。扩大了国际合作交流，签署中法中学项目合作协议。10所中小学入选第三批中美“千校携手”项目。京港澳学生夏令营、京澳中学生科技合作交流、海峡两岸青年学生北京长城夏令营等品牌活动，促进京港澳台青少年教育交流。

　　基础教育发展进一步优质均衡。社会主义核心价值观教育取得新成效，参与“四个一”活动的中小学生达30余万；近30万名学生实名注册成为志愿者。体育美育工作呈现新气象，在全市16区的38所中小学开展“一校一品”体育教学改革试点；推广普及冰雪项目，开展全市中小学冬奥、冰雪等主题活动，加强冬季运动课程建设，组建冰雪社团。学前教育资源供给能力实现新提升，实施第二期学前教育三年行动计划，新建改扩建幼儿园64所，共计增加学位1．5万余个，努力缓解社会反映强烈的“入园难”问题。义务教育优质均衡发展迈上新台阶，设立市级专项资金4400万元，支持和引导全市各区通过学区制、九年一贯对口招生、教育集团、教育集群、大校年级组制等方式扩大优质资源覆盖面；引导26所高校，21家市、区教科研部门，13家民办教育机构，支持全市230余所中小学校转型升级，惠及近20万学生。高中教育特色发展取得新进展，以23所自主课程实验学校为引领，整体构建基于培养目标的课程体系，深入开展教学、评价改革，建立具有学校特色的课程体系；指导28个学校31个实验班积极开展特色人才培养。中等职业教育转型升级取得新突破，扩大贯通培养试验项目规模，参与院校增加到12所，试验专业扩展到40多个，招生人数增加到4300余人；新增71个“3＋2”中高职衔接办学工作试点项目。

　　展望2017

　　坚持优化教育资源供给

　　刘宇辉指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年，要按照中央和市委市政府的决策部署，落实好北京市“十三五”时期教育改革和发展规划，巩固深化首都教育综合改革，着力推进依法治教，全面加强和改进教育系统党的建设，进一步提升首都教育现代化水平。

　　2017年，北京市将持续推进扩大优质教育资源改革。要加大市级统筹力度，扩大优质高中规模，统筹安排优质高中招生计划，精准扶持远郊区初中和城区一般初中，保障校额到校工作的落实。制定北京市普通高中特色发展行动计划，综合运用政策和资源杠杆，精准施策，通过办学体制多元、管理机制灵活、培养方式多样等探索，推动普通高中多样化发展。筹建北京统筹高中联合总校，完善工作机制，落实统筹类学校的管理责任，同时为全市高中发展发挥示范引领作用。要继续支持各区深化学区制改革、集团化办学和九年一贯制办学等，加大部属高校附中附小集团化办学力度。

　　要大力深化课程教学改革。一方面，要切实改进课堂教学。另一方面，要全面启动课程改革。要切实加强中华优秀传统文化教育，将诵读、书法、传统艺术等元素融入中小学课程教材体系，为学生提供丰富、多元的个性化教育服务。

　　要坚持优化教育资源供给。着力优化教育资源布局。在疏解过程中进一步完善各区基础教育设施规划，引导普通中小学通过对口支援、名校办分校等一系列措施，拓展办学空间，促进内涵发展，实现新的飞跃。要切实加大学前教育服务力度。全面落实第二期学前教育三年行动计划，多措并举，建立“学前教育统一战线”，整合全社会的资源，努力满足入园需求，迎接“二孩”高峰的考验。要推进义务教育优质均衡发展。要加快落实市委市政府《关于推进义务教育优质均衡发展的意见》的各项任务，实现从基本均衡向高位均衡升级，从外延均衡到内涵均衡升级。要推进高中多样化发展。各区教委要以中高考改革和高中课程标准修订实施为契机，加强顶层设计，全面提升高中办学质量。鼓励东城、西城、海淀等教育强区与通州区合作办学，全力支持北京城市副中心建设。要推动民办教育有序健康发展。市教委将出台鼓励民办教育发展的文件，各区也要制定相关政策，在政府购买服务等方面，加大支持力度，鼓励社会资本投入普惠性民办教育。

　　■领导讲话

　　以更积极的态度推动教育改革发展

　　北京市政府副市长王宁在讲话中指出，要坚定信心，充分认识近年来首都基础教育工作取得的新成绩；明确要求，准确把握首都基础教育工作面临的新形势新挑战新任务；强化担当，以更积极的态度、更过硬的作风推动教育改革发展。

　　王宁副市长充分肯定了首都教育取得的成绩，他指出，近年来，首都教育按照中央和市委市政府的决策部署，积极回应人民群众的热切期待，聚焦人民群众的实际获得，从优化供给结构发力，推进重点、攻克难点、化解热点，取得了显著的成绩。首都基础教育的总体质量进一步提升，在全国的领先地位得到进一步加强。

　　教育关系国计民生，情系千家万户。王宁副市长指出，要明确要求，准确把握首都基础教育工作面临的新形势新挑战新任务。对此，王宁副市长指出，要进一步落实立德树人的根本任务；进一步抓好教学内容建设；进一步加强教师队伍建设；进一步落实教育综合改革各项任务；进一步提升学校治理水平；进一步抓好教育热点问题的应对。

　　王宁副市长强调，强化担当，要以更积极的态度、更过硬的作风推动教育改革发展。他指出，首都基础教育的改革发展，需要我们上下同心，同舟共济，共同努力。在具体改革发展任务落实上，尤其需要主管区长、区教委领导班子的不懈努力，尤其需要每一个校长、每一个园长的不懈努力。同时，整个社会都要负起应负的责任来，积极关心、支持、参与教育改革发展，共同营造有利于教育改革发展的良好环境。（首席记者 郑祖伟)