“1992年，英国采用合并升格的方法新建了30多所大学，这些大学如今大多数有了博士点。我国在世纪之交新建的许多本科高校却连硕士点都没有。这是一块明显的短板啊！”两会期间，全国人大代表、绍兴文理学院院长叶飞帆一再呼吁要重视新建本科高校的发展。

绍兴文理学院是一所典型的新建本科院校，在此工作了八年多的叶飞帆几乎每天都在思考学校的定位发展。结合院长的工作实践，他还主持了国家社科基金项目——“基于国外应用型大学经验的新建本科院校成长理论与实践”的研究，试图探索新建本科高校向应用型转变的方向和路径。他在课题里明确提出，新建本科院校是实现高等教育大众化的重要组成部分，在高等教育大众化的趋势下，要推进这些高校向应用型转变，实现高等教育的均衡协调发展。

在课题研究中，叶飞帆对近100所同类高校做了问卷调查，发现新建本科院校的发展面临许多共性问题：办学定位不明确、经费投入不足、师资队伍水平不高等，尤其在一些经济欠发达地区，问题更加严重。新建本科高校已经成为我国高等教育整体发展中的一块短板。

“这些问题直接影响了这些高校向应用型转变，同时也导致毕业生就业难、就业质量不高等问题，高校的人才供给与社会的人才需求之间产生了脱节。”叶飞帆说。

相比之下，英国新建本科高校（学界通常称之为“1992后”大学）向应用型转变就比较成功。它们的专业设置与高水平研究型大学实现了错位发展，课程教学方法也针对应用型人才培养的需要。

今年的人代会建议形成于实践思考和课题研究成果的基础之上。叶飞帆提出，高等教育也需要进行供给侧结构性改革，最终实现应用型人才培养对接需求、提高质量的目标。在宏观层面，国家要一手抓“双一流”建设，一手抓部分本科高校向应用型转变；在中观层面，新建本科高校要利用招生录取改革所形成的倒逼机制，加快专业调整；在微观层面，课程教学改革要大力推进，实现理论与实践的统一，推进产教融合。（本报记者 蒋亦丰）