专家观点:迎战生源危机，重在制度改革

　　一边是“用工荒”，另一边却是“生源荒”，对此，著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为这是制度不合理造成的。

　　“国家虽然出台了一些扶持政策，但并没有触及核心问题，我国目前的教育制度和就业制度，导致高职教育低人一等，因此在生源危机到来时，首当其冲受到冲击的就是高职院校。”熊丙奇认为，在教育制度安排中，学校分等级、招生按批次，高职均处于最低层次;且一本率、二本率是各地衡量教育业绩的指标之一。为此，地方政府在生源减少时，会保障甚至增加本科招生计划，而缩减高职计划;在就业体系中，高职学历也低于一本学历、二本学历，社会认可度低。为此，本科学历有旺盛的需求——大家关注的不是怎样提高能力，而是提高学历。“归根结底，制度的不合理设计导致了高职的生存困境，职业教育应该是教育的一种类型，而绝不是一个层次，它应该得到与普通教育平等的发展空间。”熊丙奇总结道。

　　高职院校的招生困境，是各种因素交织推动的结果。有关数据显示，到2030年，我国对高等职业教育人才的需求都持上涨态势，如果职业教育萎缩，我国将出现严重的人才结构失衡。“我们必须解决高职院校招生难的窘境，改革刻不容缓。”熊丙奇说。

　　他认为，重要的是在制度改革上下功夫。“可以实行‘注册入学，申请入学’的办法，凡是有高中学历(不管是普高，还是职高)，都可以自主申请。但这需要配套两个制度，一是学生的自由转学制度，在求学期间，如果学生对学校教育质量不满意，可以申请转学到其他学校;二是宽进严出制度，学校必须严格执行培养标准，不能宽进宽出，这只能导致‘教育质量低、不受社会欢迎’的恶性循环。另外，如果想要转变学生只追求文凭，不追求职业技能的‘唯学历论’，还要从长远上打通职业教育和普通教育的流通渠道，职业教育的学分可以获得普通教育认可，甚至彼此可以申请转学。”

　　高职院校也需要增强自身内涵建设，积极解决如缺乏办学特色、人才培养模式与市场脱节等问题。高职院校要针对市场需求，灵活自主调整学科、专业，改革人才培养模式，提高办学质量，只有这样才能吸引生源。